近年来，全球ESG工作进展迅猛，但国外诸多ESG评级机构所出现的问题和乱象也引发社会各界关注。国外ESG评级机构有意压低我国国企得分，给我国国企造成一些困扰。这些问题的出现，决定了构建具有中国特色并符合国有企业战略定位的ESG体系的必要性与紧迫性。

我们认为，可遵循兼收并蓄、扎根国情与因地制宜的原则，构建与国际接轨、聚焦国企、协调发展的本土化ESG评价体系。

ESG是一个舶来品。尽管其理论基础并不牢靠，逻辑结构也不清晰，但是它顺应了时代要求，也使得企业承担社会责任的理念进一步落实到企业具体经营活动之中，因此影响力还在进一步扩大。

既然如此，我们没有必要将其一棍子打死，完全可以采取更加包容的心态认识它、借鉴它，在实践中为我所用。

在构建我国国企ESG评价体系过程中，可以借鉴国外主流ESG体系的优点，确立ESG各子维度的基础框架，并学习借鉴主流ESG评级机构的评级方法，从而保证所构建的ESG体系与国际ESG体系具有一定统一性和可比性。

另外，加强与主流评级机构的交流与合作，这不仅有助于我们把握国际ESG体系的发展动态与走势，也能够扩大中国本土国企ESG体系的影响力。

在借鉴国外主流ESG体系的基础上，我们更需要基于中国目前的发展阶段、政策指引与国有企业的战略定位，构建能够充分反映国企独特性、彰显国企社会价值与责任担当的具有中国本土特色的国企ESG体系，丰富中国特色企业社会价值的内涵。

例如，在环境维度中，充分体现国企在节能减排、防治污染等方面的巨大投入和取得的成效，把与“生态文明”相关的中国本土理念展现出来；在社会维度中，考察国有企业在参与“精准扶贫”“乡村振兴”“扶弱济困”“反腐败”“共同富裕”等具有中国特色举措上的情况，全方位评估国企所创造的社会价值；在公司治理维度上，纳入与党建相关指标，考察内控质量对企业经营的重要影响，审视国企独特的治理成效，从根本上提高ESG体系对于国企评价的适用性。

另外，根据相关政策要求、国内外ESG指标动态与资本市场中的投资指引，动态更新已有国企ESG体系，进而保持ESG体系的准确性与适用性。

国有企业存在公益类和商业类之分，每一类别国有企业的股权结构、职能定位、战略分工各不相同；与此同时，不同行业的国有企业在资源禀赋、经营特点等方面存在异质性，因此我们需在考虑国有企业类型与行业差异的基础上构建差异化的国企ESG体系。

在坚持国有企业分类改革的基础上，通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类定责与分类考核，统筹考虑各类国有企业ESG绩效的差异化特征，坚持以分类评估原则推进国有企业ESG工作，促进其ESG均衡发展。

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